编者按  

　　2025年11月16日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第十一次全体会议在银川举行。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，研究部署自治区“十五五”时期经济社会发展工作，动员全区上下不懈努力奋进、接续团结奋斗，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

　　与会代表表示，要切实抓好全会精神的贯彻落实，推动经济社会高质量发展。

　　自治区党委组织部：为全区高质量发展提供有力人才支撑

　　“此次全会研究出台的‘十五五’规划《建议》，符合宁夏发展阶段性特征，顺应人民群众的新期盼，为全区经济社会高质量发展作出了新动员、新部署，体现了自治区党委守正创新、为民服务的新格局、新境界、新愿景。”11月16日，自治区党委组织部常务副部长杜银杰说，特别是《建议》对人才强区发展提出新要求，提出“一体推进教育科技人才发展”，对提高宁夏区域竞争优势、催生新质生产力、塑造高质量发展新动能新优势具有重要意义。

　　杜银杰介绍，组织部作为人才工作牵头抓总的部门，要完善人才“引育用服”机制，全面落实人才强区战略重大任务，推动《建议》重大安排部署落地见效。要聚焦自治区重点产业发展，精准引进产业人才，搭建人才创新平台，推动人才与产业协同发展。要依托现有国家和自治区重大科技创新平台，推动人才开展核心技术攻关、积极推动科技成果转化，提升平台创新能力和服务产业发展能力。要围绕重点学科建设目标，通过培养选拔学科带头人，培育青年学术骨干、组建科技创新团队等，会聚一批高水平学科人才，提升学科创新能力和可持续发展能力。要紧扣重点开发区产业发展需求，引进急需紧缺人才，培育高技能人才，推动人才与产业协同发展、深度融合，提升开发区创新能力和经济竞争力。要支持重点人才，通过入选国家级、各部委、自治区人才培养计划，针对现有政策不能满足其科学研究运用等需求的人才，根据工作需要予以各项政策支持，进一步激发人才创新创造活力，为全区高质量发展提供强有力人才支撑。（记者 周一青）

　　自治区党委统战部：在创建示范区中精耕细作

　　“这次全会审议通过的‘十五五’规划《建议》，把创建示范区作为指导思想的重要内容，把‘坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线’作为必须遵循的原则，对‘加快推进中华民族共同体建设’专章作出部署。充分体现了自治区党委的政治自觉、思想自觉和行动自觉，也充分反映了全区各族人民的共同心愿，使我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。”11月16日，自治区党委统战部常务副部长刘成孝说。

　　刘成孝表示，自治区党委统战部将一体贯通学习、贯彻落实党的二十届四中全会、自治区党委十三届十一次全会精神，在创建示范区中精耕细作，重点做好四个方面的工作。一是健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，构建评价标准体系，把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。二是构筑中华民族共有精神家园，深入实施党员干部培元固本、青少年夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源“四项工程”。三是促进各民族广泛交往交流交融，创新实施各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，构建互嵌式社会结构和社区环境，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。四是系统推进我国宗教中国化，坚持导的理念，加强体制规范建设，加强宗教活动场所规范化管理，加强综合治理，加强基层基础工作，支持和引导宗教界在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面体现中国特色、适应时代要求，法治化、系统化、精准化治理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，在中国式现代化新征程上促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献统战力量。（记者 何婉蓉 杨嘉琪）

　　自治区发展改革委：锚定目标扎实推进经济社会高质量发展

　　“自治区党委十三届十一次全会审议通过的‘十五五’规划《建议》，全面贯彻了党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，是指导我区未来5年高质量发展、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的纲领性文件。下一步，自治区发展改革委将从三个方面抓好贯彻落实。”11月16日，自治区发展改革委党组书记、主任王汉武表示。

　　王汉武说，要全面对标对表，科学编制规划《纲要》。通过合理确定预期目标、科学设置指标体系、细化实化重大任务，将自治区党委的安排部署全面、准确、有效地落实到《纲要》中，确保发展方向不偏、任务举措精准。要聚焦关键领域，谋划实施重大项目。围绕《建议》明确的现代化产业体系、创新驱动发展、促进城乡融合发展、保障和改善民生等方面的战略任务，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，为“十五五”时期发展提供坚实支撑。要强化“双碳”引领，加快绿色低碳转型。坚持淘汰落后与升级改造并重，推动传统产业向下游延伸、向高附加值迈进。加快推进“沙戈荒”新能源大基地、特色优势产业绿电园区、保障性并网新能源等项目建设，布局“绿氢”制取、储运和应用全产业链，高水平建设国家新能源综合示范区。充分发挥“先进算力+绿色电力”协同优势，加大“引数入宁”力度，全力打造“三基地一中心”。布局低空经济、未来材料、生物制造等新兴产业和未来产业，形成重点突破、多点支撑的产业发展格局。（记者 周一青 陈 瑶）

　　自治区教育厅：千方百计办好人民满意的教育

　　教育关乎千秋万代、关系千家万户。“这次全会对教育作出了重大战略部署。贯彻落实全会精神，全区教育系统要以千辛万苦的努力，千方百计办好人民满意的教育，以教育之力厚植人民幸福之本。”11月16日，自治区教育厅党组书记、厅长周庆华表示。

　　周庆华说，面向“十五五”，全区教育系统要在以钉钉子精神推进教育优化布局上下功夫，完善与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，加强跨学段动态调整和余缺调配，形成山川共济、城乡融合的基础教育新格局；加快优化高等教育布局，引导高校分类发展，通过转设、升格、整合等方式，增加本科高校和职教本科数量，建强职业院校，更好服务自治区经济社会高质量发展。在攻坚克难深化教育综合改革上下功夫，有序推进中考改革，扩大普通高中招生比例，深化高考综合改革，构建引导学生全面发展的评价体系；建好宁夏高等研究院，推动人才培养和产业发展紧密对接，培养更多亟需紧缺的高层次人才。在精耕细作补齐教育短板弱项上下功夫，实施基础教育扩优提质行动，深化集团化办学改革，改善寄宿制学校和乡村学校办学条件，办好特殊教育、专门教育；实施高等教育提质扩容行动，“一校一策”规划高校发展，扩大本科学位供给，让更多的宁夏孩子能上大学；实施新时代立德树人工程，加强体育、美育、劳动教育，让每个孩子“身上有汗、眼里有光”“心中有梦、脚下有力”。在毫不松懈维护校园安全稳定上下功夫，深入开展校园及周边安全风险隐患排查整治，切实筑牢校园安全稳定屏障。（记者 周一青）

　　自治区工信厅：将全会精神落实到产业高质量发展的全领域

　　党的二十届四中全会部署了12项战略任务，明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条。“自治区党委十三届十一次全会是宁夏与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。”11月16日，自治区工业和信息化厅党组书记、厅长杨金海说，工信系统将认真对标对表，将全会精神贯穿到工业“十五五”规划编制的全过程，落实到产业高质量发展的全领域，狠抓“三个强化”，夯实“三个基础”，全力推动各项重大任务落到实处、见到实效。

　　杨金海表示，要强化产业支撑，夯实实体经济基础。完善支持先进制造业的政策措施，推动形成以特色优势产业为引领、传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系，加快建设现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息等“千百十”亿级产业集群。要强化科技创新，夯实融合赋能基础。深入实施关键科技攻关，统筹布局区域创新中心，畅通成果转移转化渠道，加快构建以企业为主体的科技创新体系，尽快实现规上企业研发活动、研发机构、研发成果“三个全覆盖”。要强化改革攻坚，夯实园区发展基础。统筹做好政策集成、跨区协调、督促指导，纵深推进开发区体制机制改革，加快构建“一核两极多园”的开发区布局体系，打造大带小、强带弱、点带面一体化发展新模式，力争2030年开发区总产值突破8000亿元。（记者 何婉蓉 杨嘉琪）

　　自治区文旅厅：做好文化润宁、旅游兴宁大文章

　　“下一步，全区文旅战线将紧紧围绕全会审议通过的‘十五五’规划《建议》确定的目标任务，以推进文化和旅游深度融合为路径，锚定建设文化强区、国际旅游目的地两大目标，着力抓好文宣铸魂、文脉赓续、文艺创优、文化惠民、文旅兴宁、文明互鉴六项工作，为发展新时代中国特色社会主义文化贡献文旅力量。”11月16日，自治区文化和旅游厅党组书记、厅长马洪海说。

　　马洪海表示，文旅系统将深刻领会、全面落实《建议》的核心要义、战略部署和实践要求，深耕文化事业，构筑文化润宁的“精神高地”。深度挖掘黄河文化、红色文化、民族团结进步文化的精神内核与时代价值，实施好艺术创作“攀峰计划”、文化惠民“提质行动”、文化遗产“传承工程”，着力做好培根铸魂、润泽民心的工作。提升文旅能级，打造旅游兴宁的战略支点。锚定“打造国际旅游目的地”核心目标，抓好规划引领，把宁夏作为一个大景区来打造，编制“1+N”规划体系，绘好文化旅游全景图；坚持需求牵引，顺应大众旅游时代新趋势，发展特色游、体验游，强化产品供给匹配度；升级文旅品牌，构建“1+1+N”宁夏文旅IP体系，提升对外形象美誉度。深化多元融合，激活“消费富宁”的增长引擎。推动文旅深度融合，实施好宁夏文化基因解码工程、文旅新型业态重塑行动等，推动产业跨界融合，加快文体健旅商融合发展，打造沉浸式、互动式消费场景、优质项目和特色活动，让文旅消费成为全区经济发展的新引擎、区域协调发展的新载体、生态建设的催化剂、共同富裕的加速器、对外合作的新桥梁。（记者 杨嘉琪 何婉蓉）

　　自治区卫生健康委：全力以赴提升全区人民健康水平

　　“卫生健康系统将深入学习贯彻全会精神，对标对表新使命、新任务，持续推进健康优先发展和人口高质量发展两大战略，积极构建与健康宁夏建设相适应的整合型、智慧化、高品质医疗卫生健康服务体系，不断提升全区人民健康水平。”11月16日，自治区卫生健康委员会党组书记、副主任阮越盛说，“十五五”时期全系统将以实绩实效践行使命担当，守正创新、锐意进取、精耕细作，全力以赴为中国式现代化宁夏篇章筑牢健康根基。

　　阮越盛表示，未来5年，将重点抓好四项工作。通过优化资源配置，筑牢健康保障“硬支撑”，实施医疗机构提档升级、优质医疗资源扩容、医疗卫生强基等工程，推进国家区域医疗中心建设提质增效，完成“一南一北”两个省级区域医疗中心建设，夯实基层医疗卫生基础，扩容普惠托育服务供给，打造城乡协同、上下联动、中西医并重的服务网络。突出能力提升，激活高质量发展“新动能”，实施专科能力提升工程，聚焦肿瘤、重症等基础专科和精神、康复等薄弱专科，建成20个国家临床重点专科、50个自治区级专科、100个市县级专科，推进全民健康促进行动，实现更高质量的服务供给。

　　同时，通过深化关键改革，释放体制机制新活力，进一步促进“三医”协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院改革，完善药品供应保障体系，加强医疗卫生行业综合监管。强化人才科技，打造创新发展新引擎，实施名医建设工程，开展医防管交叉复合型人才培养。实施创新赋能工程，推动生物医药临床研究转化，加强人工智能在卫生健康领域的应用，让老百姓就近享受到高水平的服务。（记者 杨嘉琪）

　　部分市、县（区）：努力把现代化美丽新宁夏的壮美图景描绘在山川大地上

　　11月16日，自治区党委十三届十一次全会在银川举行。部分市、县（区）与会同志表示，要切实抓好全会精神的贯彻落实，科学编制“十五五”规划，推动经济社会高质量发展。

　　银川市委副书记、市长陶少华表示，这次全会对未来5年宁夏高质量发展进行了全面性谋划和整体性部署，银川市作为自治区首府，必须坚决扛牢走在前、挑大梁、作表率的使命责任，增强与其他地市和宁东能源化工基地发展的协同与联动，以首府强引导带动全区强。当前，银川市将深入贯彻全会精神，科学编制“十五五”规划，以推动高质量发展为主题，谋划好产业转型、科技创新、改革开放、生态保护和城乡融合等重点工作，实现经济持续健康发展和社会全面进步，让人民生活得更加美好。

　　中卫市委书记刘国强表示，这次全会系统擘画了宁夏未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，审议通过的“十五五”规划《建议》衔接国家战略、符合宁夏实际、顺应群众期盼。中卫市将立足“东数西算”节点城市、“西气东输”中枢城市、“西电东送”起点城市、“西进东出”枢纽城市定位，做大做强6个特色优势产业，有序推进16个“大基地”建设，为全区高质量发展多作贡献。要把清洁能源产业作为发展重要支撑，积极探索风电、光伏与储能、氢能等新兴产业互补开发、融合发展新模式。要把数字信息产业作为未来主攻方向，围绕打造中国绿色算力之都目标，加快推进数据中心建设。要把现代物流产业作为今后投资重点，主动服务和融入高质量共建“一带一路”，努力在建设内陆开放型经济试验区“升级版”中走在前、作表率。

　　固原市委常委、西吉县委书记位西北说，这次全会全面擘画了宁夏“十五五”时期的发展蓝图。西吉县作为国家乡村振兴重点帮扶县，肩负重要的使命。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，西吉县将认真贯彻此次全会精神，在乡村振兴领域加大工作力度，推进各方面工作不断取得创新突破。要坚持精准帮扶，建立常态化动态防返贫监测机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。加大开发式帮扶，把产业放在首位，大力发展肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯等特色产业，精准对接国内区内市场，在国内统一大市场中来定位产业发展。要进一步建立完善联农带农、产销对接、市场主体培育和要素配置四项机制，不断带动老百姓增收致富，在中国式现代化进程中加快推进共同富裕。

　　平罗县委副书记、县长李亮说，全会聚焦“十五五”和2035年发展目标提出了7个方面的任务，充分体现了自治区党委一张蓝图干到底的战略定力和集中精力办好自己事情的坚定决心。平罗县将认真学习本次全会精神，科学编制平罗县“十五五”规划。要加快构建现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向对传统产业改造升级，让传统产业焕发新的活力，持续培育“千百十”亿级产业、园区、企业和项目。要从农业大县成长为农业强县，坚持稳粮、增菜、强畜、兴渔、促经的发展思路，壮大奶牛、沙漠瓜菜、特色制种等优势产业。要重点推进生产性服务业向专业化和价值链的高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。重点强化沙湖旅游景区和平罗县城的联动发展，同时，积极推进平罗太西红崖子铁路专用线项目建设，打造区域交通物流节点。

　　吴忠市利通区委副书记、区长王照陆表示，此次全会审议通过的“十五五”规划《建议》，为全区谋划好“十五五”时期经济社会发展、重大项目建设指明了前进方向。利通区将坚决把思想和行动统一到自治区党委的安排部署上来，积极推动现代农业提质增效，谋划实施嘉仕数智农场、设施农业更新改造等项目56个，新增现代设施农业基地10个。加快推动传统产业改造升级，大力发展数据标注、人工智能、低空经济等数字经济新业态，培育自治区级智能、绿色工厂10家以上。不断推进商文旅农融合发展，谋划实施吴吃堡老街建设等项目71个，打造“文旅+赛事+商业”多元消费综合体，推动牛家坊创建国家级乡村旅游度假区。同时，科学分类布局106个村庄，实施城市更新等项目91个，力争城镇新增就业1.8万人、农村劳动力转移就业10万人以上，不断增强各族群众的获得感、幸福感。（记者 何耐江 王 鼎 马赛尔）